广东推动各类人才助力乡村振兴让农民就地过上现代生活

来源：南方日报
时间：2023-08-25 17:32:09

乡村要振兴，关键靠人才。

近日，农业农村部、国家发展改革委等9个部门联合印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》（下称《方案》），组织在村农民和在外老乡共建共治共享美好家园。

(资料图片)

记者梳理发现，《方案》重点呼吁在乡农民、大学生、专业能人、农民工、企业家这五类人才投入家乡建设。这五类人才互相补充，构成全面推进乡村振兴的中坚力量。尤其鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生等回乡定居，让“告老还乡”被赋予了时代新意义。

而在广东，相关工作早已开展：大学生突击队下乡、百校联百县行动等全面铺开……随着“百县千镇万村高质量发展工程”这个头号工程深入推进，各类人才不断向乡村汇聚，共富共美的现代家乡加快建设。

家乡建设最需要这五类人才

我的家乡我建设，主体是在乡农民和在外老乡。在乡农民，是建设家乡的主力军。《方案》提出，采取“请进来教”与“走出去学”相结合的方式，组织村“两委”、村民代表学习动员村民和在外老乡建设家乡的经验做法，重点围绕“建设什么样的村庄、怎样建设村庄”，引导农民献计献策、共商共议。

记者了解到，今年以来，广东多个县（市、区）组织村民代表前往浙江等地，学习“千万工程”经验做法。

大学生，则是建设家乡的生力军。《方案》鼓励在外就读大学生充分利用寒暑假、小长假、实习期，积极参与家乡建设。支持大学生发挥所长，参与村情调查、村庄规划、项目策划等事业发展，开展健康咨询、技术推广、教育辅导等志愿服务。此外，鼓励原籍普通高校和职业院校毕业生回乡创业兴业、到村任职。

动员专业能人回乡建设，“少小离家老大回”续写新的故事。引导专业人才、经济能手、文化名人、社会名流等能人，回乡参与建设。同时，鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居，当好产业发展指导员、村级事务监督员等。探索通过岗编适度分离等多种方式，鼓励城市在职科教文卫体等工作人员定期服务家乡。

此外，《方案》还提出，要吸引农民工返乡建设。发挥返乡农民工见识广、视野宽、经验多的优势，因地制宜、因人施策引导返乡农民工参与家乡建设。鼓励返乡农民工充分挖掘和利用家乡比较优势，在家乡创业发展。支持技艺精湛、带动产业发展能力强、符合条件的返乡农民工申请认定乡村工匠。

最后，引导企业家入乡建设。发挥企业家重乡情、善经营、乐奉献的优势，引导回乡投资兴业、举办社会事业。鼓励企业家深挖农村土地、环境、人力、产业、市场、文化等资源的多元价值和多重功能，充分利用本村闲置建设用地及附近各类园区，发展智慧农业、高效农业、生态农业、休闲农业，带动壮大村集体经济。

让农民就地过上现代文明生活

按照《方案》，全国广泛开展“我的家乡我建设”活动，目的主要有这几点：首先，畅通人才回引渠道，破除要素下乡壁垒，营造回报家乡的良好政策环境；其次，健全社会参与机制，广泛动员引导社会力量建设家乡；再者，弘扬新时代乡情文化，集聚全社会关注乡村、支持乡村、建设乡村的强大合力。

简单来说，以在村农民和在外老乡为主体，瞄准农村基本具备现代生活条件为目标，让农民就地过上现代文明生活。

中国农业大学文科资深讲席教授、国家乡村振兴研究院常务副院长李小云认为，实现乡村全面振兴，应当建立在现代化进程进一步发展的语境中，通过打造一批建设良好、经营有效的示范村庄，让乡村居民在更优化的第一次分配中享受体面的生活。

具体执行上，《方案》提出，县级要普遍建立“我的家乡我建设”活动的工作机制，农民参与乡村建设的积极性主动性创造性充分激发，社会力量投身家乡建设的渠道有效畅通，促进人才、资金、技术下乡，汇聚建设宜居宜业和美乡村力量。

百校联百县助力“百千万工程”

今年以来，广东已启动多项鼓励青年人才下乡行动：2月，《广东青年下乡返乡兴乡助力“百县千镇万村高质量发展工程”三年行动》（下称“三乡行动”）方案发布；7月，广东青年大学生“百千万工程”突击队出征；8月，动员部署百校联百县助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动（下称“双百行动”）。

作为“三乡行动”的重点工作之一，广东共青团积极推动“乡村CEO培育计划”，致力于在全省培养一批懂经营、善管理、具有示范带动作用的乡村职业经理人，打造一支推动新型农村集体经济发展的生力军。

“培育、发现一批具备必要的乡村运营理论和实践知识的个人或群体，有利于聚起推动广东乡村振兴的‘星星之火’，未来必定能在乡村发展中发挥巨大的作用。”暨南大学侨乡治理与乡村振兴研究院院长刘义强说。

而“双百行动”的启动，更推动了高校院所深度参与“百千万工程”。根据“双百行动”结对安排，广东将组织化、系统化、项目化推进省内百家高校院所与109个涉农县（市、区）结对共建。

与此同时，青年大学生正在为广东乡村振兴注入创新活力。目前，全省逾万支“三下乡”队伍、100个广东青年大学生“百千万工程”突击队优秀示范项目，正源源不断地把专业知识和青春创意带进田间地头。

中山大学航空航天学院学生团队组建无人机自动巡检系统，帮助肇庆市封开县南丰镇实现农牧业生产智能化治理；暨南大学学生团队利用食品超高静压技术，建立韶关市翁源县翁城镇三华李加工生产线，提高附加值……

一支支突击队带着一项项技术落地乡村，不仅改善了传统乡村产业的生产效率，也为乡村的可持续发展提供了新思路。

南方日报记者彭琳陈薇

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